Caritas Internationalis célèbre son 60e anniversaire en 2011. Rétrospectivement, il est clair que nous avons parcouru un chemin considérable tant au chapitre de la croissance que du développement. La confédération qui se réunit à Rome pour sa 19e Assemblée générale en mai 2011 est bien différente de la modeste alliance de 13 Organisations membres qui ont tenu leur première rencontre en 1951.

Les quatre dernières années n’ont été qu’une étape de ce long voyage, mais une étape très importante. Le chemin que nous avons parcouru depuis 2007 a été une ascension difficile et semée d’embûches. Nous étions mal outillés pour nous attaquer aux défis qui nous attendaient. On nous avait fixé des objectifs ambitieux – avec un budget inférieur de 2 millions d’euros aux exigences, un Secrétariat général en urgent besoin de restructuration et des systèmes comptables et administratifs inefficaces et désuets.

Pendant cette période, nous avons traversé une crise financière internationale qui a exercé de fortes pressions sur nos ressources alors que nos Organisations membres voyaient leurs ressources financières gravement réduites.

Tout au long de notre voyage, nous avons été guidés et inspirés par deux encycliques du pape Benoît XVI qui sont particulièrement pertinentes pour notre travail : Deus Caritas Est et Caritas in Veritate. Ces deux documents ont joué un rôle de premier plan dans notre effort en vue d’ancrer Caritas toujours plus profondément dans la mission de l’Église. Le titre de notre Plan opérationnel 2007–2011 « Avec le coeur » s’inspire des mots du pape Benoît dans Deus Caritas Est, lorsqu’il affirme que le « coeur voit où l’amour est nécessaire et il agit en conséquence. »

La publication de Caritas in Veritate a également fourni amplement matière à réflexion. Le pape Benoît a abordé de nombreuses préoccupations chères au coeur de la confédération Caritas, y compris l’engagement envers la justice intergénérationnelle, en particulier dans notre intendance de l’environnement ; la nécessité pour le milieu des affaires et du commerce de se mettre au service du bien commun ; et un principe central de Caritas Internationalis : que les bénéficiaires de notre travail participent directement à sa planification et à son exécution.

Ce rapport jette un regard rétrospectif sur notre périple de quatre années et certains des jalons que nous avons franchis en cours de route. Nos feuilles de route pour ce parcours ont été le Cadre stratégique 2007–2011 approuvé par l’Assemblée générale 2007 et le Plan opérationnel 2007–2011 approuvé par le Comité exécutif de CI en novembre 2007.

Ces deux documents se sont concentrés sur quatre priorités stratégiques.

• La réponse aux situations d’urgence 
• Le développement humain intégral
  
• L’édification d’une paix viable
  
• L’adaptation des structures, des processus et des finances de la confédération

La réponse aux situations d’urgence

Le Cadre stratégique 2007–2011 a fixé l’objectif suivant pour la priorité numéro un : « Caritas Internationalis est reconnue pour sa réponse rapide, son expertise technique et sa coordination efficace des programmes de secours d’urgence et de préparation aux catastrophes. »

CI dispose maintenant d’une Équipe de secours d’urgence qui peut répondre rapidement aux catastrophes humanitaires, en mettant en oeuvre de nouveaux systèmes et procédures pour concevoir et lancer des appels d’urgence et s’assurer que toute la documentation et les rapports voulus sont produits. Nous sommes pleinement engagés dans des efforts soutenus visant une meilleure coordination et des normes plus rigoureuses de traitement des situations d’urgence et la mise en oeuvre et le soutien de stratégies améliorées de préparation aux catastrophes.

Développement humain intégral

L’objectif prioritaire pour le développement humain intégral était « d’habiliter les pauvres à devenir des acteurs de leur propre développement. »

Le Secrétariat général a instauré des programmes de plaidoyer et de communication qui ont cherché à engager les régions et les Organisations membres de Caritas dans des campagnes touchant des questions comme le changement climatique, la santé et le VIH/SIDA, la féminisation de la migration, l’éradication de la pauvreté et la sécurité alimentaire.

Les représentants des Organisations membres se sont adressés aux Nations Unies, ont assisté aux réunions au sommet sur la Convention-cadre de l’ONU sur le changement climatique (CCNUCC) et ont participé à une Conférence internationale sur le visage féminin de la migration.

Édification d’une paix viable

Cette fois-ci, l’objectif est de « transformer les structures inéquitables et les conflits de manière non violente, en promouvant la construction de la paix par le dialogue interconfessionnel et en établissant une communauté d’une seule humanité. »

CI a été activement engagée dans le plaidoyer et la consultation, en particulier au siège de l’ONU à NewYork, sur la plupart des principaux conflits des quatre dernières années. Nous avons publié en ligne notre trousse d’outils d’édification de la paix, qui a attiré plus de 40 000 visiteurs par année sur notre site.

Ce rapport est divisé en quatre grands chapitres qui reflètent les principales activités du Secrétariat général qui ont réalisé ces priorités stratégiques, à savoir : les secours d’urgence ; le plaidoyer ; les communications ; et les finances, l’administration et le renforcement des capacités.

Merci à tous ceux et celles qui ont contribué à ces réalisations, au premier chef, aux collègues de talent qui nous ont prêté appui au sein des Organisations membres de la confédération CI. Je tiens à remercier notre président, le cardinal Oscar Rodríguez Maradiaga, S.D.B., et le Bureau et le Comité exécutif de CI pour leur appui, les membres de nos commissions, les Coordonnateurs régionaux et le personnel des Secrétariats régionaux ; les groupes de travail, de référence et de consultation ; et surtout les équipes du Secrétariat général à Rome, à Genève et à NewYork.

CI compte maintenant une équipe du Secrétariat général composée de professionnels dont nous pouvons être fiers à juste titre et cela a été pour moi un immense privilège et un grand plaisir que de collaborer avec eux.

Pour citer le pape Paul VI, « dans ce cheminement, nous sommes tous solidaires ». (Populorum Progressio, 80) L’ascension a été difficile, mais de notre position actuelle, nous apercevons une terre prometteuse. Nous y sommes arrivés revigorés, avec une vision claire de la route qui nous attend. Je prie pour que notre confédération conserve cette vision, nos réalisations et les valeurs qui nous ont soutenus tout au long de notre route.

Lesley-Anne Knight
Secrétaire générale
Caritas Internationalis
Mai 2011