Adequate public financing is important for ensuring the money goes to those who need it most and not just to where it will be profitable.
Credits: Caritas Asia
de Christine Campeau, Caritas Internationalis
Financer l’adaptation aux changements climatiques dans les pays en développement est une mesure indispensable, et c’est ce qui déterminera le succès de la 16ème Conférence des Parties (CdP16) de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) qui se tiendra à Cancun, au Mexique, du 29 novembre au 10 décembre 2010.
Depuis la réunion de Copenhague, en décembre dernier, et le manque de progrès significatifs vers l’obtention d’un accord sur les changements climatiques, le pessimisme règne.
Dans leur tentative de faire avancer les choses, la Suisse et le Mexique ont organisé une réunion conjointe, qui s’est tenue le mois dernier à Genève, visant à faire la lumière sur la situation des milliards de dollars promis à Copenhague pour aider à faire face aux changements climatiques.
La réunion s’est focalisée sur la question : comment collecter les 100 milliards USD de financement annuel promis d’ici 2020.
Si certains considèrent que ces réunions marquent des progrès vers la bonne voie, nombreuses sont les critiques se plaignant qu’il ne s’agit là que de la pointe de l’iceberg.
L’aide pour les changements climatiques promise n’a pas été calculée sur une base scientifique ou économique et elle n’est pas adéquate à faire face à l’ampleur de la crise climatique. Il faut prêter une plus grande attention aux sources de financement (c.-à-d. public contre privé), à la façon dont les fonds sont dépensés (c.à.d. adaptation contre atténuation des effets), et savoir si ces fonds viennent s’ajouter à l’aide au développement extérieur existante ou pas.
Le financement public adéquat est important pour assurer que l’argent va à ceux qui en ont le plus besoin et non seulement là où il sera profitable.
De nombreux pays développés veulent compter sur le marché du carbone et sur les financements privés. Il est nécessaire de mettre en place un processus visant à réexaminer la science et les besoins des pays en développement afin d’assurer un financement adéquat à ceux qui en ont le plus besoin.
Ces fonds revêtent une importance cruciale pour les actions urgentes d’adaptation aux changements climatiques et pour soutenir le renforcement des capacités en faveur d’un développement durable dans les pays en développement.
Ce financement est essentiel aussi pour renforcer la confiance entre les pays pauvres et les pays développés. Un accord sur le financement montrerait que les gouvernements prennent au sérieux cette question et permettrait ainsi d’abattre d’autres obstacles aux négociations.
Les pays doivent réaffirmer leur engagement à réaliser un accord mondial juste et légalement contraignant. Les pays en développement ont l’opportunité de montrer leur esprit d’initiative en renforçant leurs obligations en matière d’atténuation des effets.
Reconnaissant leur dette écologique envers la communauté internationale, les pays industrialisés devraient prendre les rênes de l’initiative visant à réduire de manière drastique les émissions de gaz à effet de serre (GES), soit une baisse de plus de 40 pour cent (par rapport aux niveaux de 1990) d’ici 2020. Cet objectif devrait être réexaminé à la lumière de la science émergente.
Il est nécessaire que les gouvernements s’unissent pour faire face à ce défi mondial, en aidant ceux qui, bien qu’étant les moins responsables du problème, sont les plus vulnérables aux conséquences.